農(nóng)藥標簽是指農(nóng)藥包裝容器上或附于農(nóng)藥包裝容器的,以文字、圖形、符號說明農(nóng)藥內容的一切說明物,是農(nóng)藥商品的身份證。農(nóng)藥作為技術含量較高的特殊商品,其標簽不僅反映了包裝內農(nóng)藥產(chǎn)品的性質、特點等基本屬性,而且是農(nóng)藥產(chǎn)品直接向使用者傳遞農(nóng)藥技術信息的橋梁,是指導農(nóng)藥經(jīng)營者正確經(jīng)營和使用者安全合理使用農(nóng)藥的保證。
????? 使用農(nóng)藥過程中出現(xiàn)的一些問題,如產(chǎn)生藥害、防效差、誤食誤用等,與農(nóng)藥標簽不合格有密切關系。因此,農(nóng)藥標簽是否合格十分重要。它關系到農(nóng)藥產(chǎn)品能否達到趨利除弊的效果和使用者能否安全合理使用農(nóng)藥;也是人們最直觀判斷一個農(nóng)藥產(chǎn)品是否合法、質量是否合格的重要依據(jù)之一,使用者在購買和使用農(nóng)藥時必須加以高度重視。目前農(nóng)藥產(chǎn)品標簽問題突出,有的擅自修改標簽內容、擴大使用范圍,有的甚至采用欺騙手段坑農(nóng)害農(nóng),嚴重地擾亂了農(nóng)藥市場,損害了農(nóng)民的利益,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了危害。鑒于此,農(nóng)業(yè)行政主管部門已把農(nóng)藥標簽管理列為農(nóng)藥管理工作重點之一。
????1、農(nóng)藥標簽內容
????1.1??農(nóng)藥標簽內容應遵循的基本原則
???? ?農(nóng)藥標簽標示的內容應符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合相應標準的規(guī)定和要求;內容應真實,并與產(chǎn)品登記批準內容相一致;內容應通俗、準確、科學,并易于用戶理解和掌握該產(chǎn)品的正確使用。
????1.2??農(nóng)藥標簽應標注的基本內容
???? ?根據(jù)《農(nóng)藥產(chǎn)品標簽通則》規(guī)定的農(nóng)藥標簽應標注的基本內容包括:產(chǎn)品的名稱(包括農(nóng)藥的商品名稱和通用名稱)、含量及劑型。產(chǎn)品的批準證(號)包括農(nóng)藥登記證號或臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件號、產(chǎn)品標準號(進口農(nóng)藥除外);使用范圍(包括適用作物和防治對象)、劑量和使用方法;凈含量;產(chǎn)品質量保證期;毒性標志;注意事項;貯存和運輸方法;生產(chǎn)者的名稱和地址;農(nóng)藥類別特征顏色標志帶;象形圖;其他內容。農(nóng)藥標簽應粘貼于包裝容器上,標簽上內容也可直接印刷于包裝容器上。如果包裝容器過小,標簽不能說明全部內容的,應隨外包裝附上與標簽內容要求相同的說明書,但此時標簽上至少應有產(chǎn)品的名稱、含量、劑型、凈含量、生產(chǎn)企業(yè)等內容。還要做到:標簽內容要完整;農(nóng)藥登記證號要正確;農(nóng)藥產(chǎn)品通用名稱要規(guī)范,商品名稱要獲得批準;產(chǎn)品的適用作物、防治對象和施藥方法不得超出批準登記的范圍;毒性標志要規(guī)范、準確;農(nóng)藥標簽要注明中毒急救措施;農(nóng)藥類別顏色標志帶要準確、齊全;標簽內容要真實、確切。
????2、農(nóng)藥標簽現(xiàn)狀和問題
???? ?由于農(nóng)藥標簽法規(guī)及標準不完善、不健全,曾使農(nóng)藥標簽管理無法可依;長期以來,農(nóng)藥標簽法規(guī)宣傳力度不夠;企業(yè)法律意識不強,片面追求自身經(jīng)濟利益,沒有認識到農(nóng)藥標簽內容的重要性和嚴肅性;擅自修改標簽內容,認為多印一些作物或夸大一些效果容易打開銷路等因素的存在,農(nóng)藥標簽問題十分嚴重。近年來,我國加大了農(nóng)藥標簽法規(guī)和標準的制訂工作。目前,已出臺了《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》、《農(nóng)藥登記資料要求》、《農(nóng)藥產(chǎn)品標簽通則》、《農(nóng)藥商品名稱命名原則》等法規(guī)及標準,農(nóng)藥標簽管理工作做到了有法可依。農(nóng)藥管理部門認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》,加大了農(nóng)藥標簽法規(guī)及標準的宣傳和市場檢查力度,農(nóng)藥標簽的混亂狀況得到了改善,但不容樂觀。從近幾年農(nóng)業(yè)部抽查標簽情況看,標簽抽查合格率逐年上升,但問題仍然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
????2.1??擅自使用未經(jīng)批準的商品名稱或假冒其它商品名稱;擅自修改商品名稱,尤其是混配制劑農(nóng)藥產(chǎn)品;商品名稱怪、亂、雜。
????2.2??擅自使用未經(jīng)批準的農(nóng)藥通用名稱;農(nóng)藥通用名稱(包括含量、有效成分名稱和劑型)三部分不齊全,未標明有效成分名稱或有效成分未標注中文通用名。
????2.3??無農(nóng)藥登記證號或一證多用,假冒、偽造、轉讓農(nóng)藥登記證號。
????2.4??擅自擴大農(nóng)藥的使用范圍,如有的劇毒、高毒農(nóng)藥擴大在蔬菜、瓜類、果樹、茶葉和中草藥材上使用;有的廣譜性殺蟲、殺菌劑擴大適用作物或防治對象超過3種以上;有的菊酯類殺蟲劑擴大在水稻上使用;有的擴大在極易產(chǎn)生藥害的作物上使用。
????2.5??劇毒、高毒或中等毒的農(nóng)藥產(chǎn)品未注明“劇毒”、“高毒”或“中等毒”字樣或擅自降低標注毒性標志,有的只注明“有毒”二字;無農(nóng)藥類別特征顏色標志帶;沒有中毒急救措施,以致中毒后無法進行急救處理。
????2.6??使用方法不具體,施用條件不明確,未注明敏感作物和限用條件,導致藥害事件發(fā)生。
????2.7??未標明企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號。
????2.8??把產(chǎn)品效能宣傳得很神奇,過分夸大使用效果,使用保證高效、無殘留、無公害等字樣;采用一些誤導、欺騙性的標識。
????3、對策
????3.1??加強法規(guī)及標準宣傳
????? 加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行農(nóng)藥標簽法規(guī)及標準的宣傳,提高生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)藥標簽的重要性和嚴肅性的認識,增強企業(yè)法律意識;也要向農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者宣傳,提高他們對農(nóng)藥標簽的識別能力和防范意識;杜絕和減少標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售,使標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品失去市場。同時,還應充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,形成全社會齊抓共管農(nóng)藥標簽的氛圍,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
????3.2??嚴把標簽登記審批關
????? 提高農(nóng)藥登記管理水平,在農(nóng)藥進行登記時,嚴格把好農(nóng)藥標簽是否合格關,對標簽不合格的農(nóng)藥堅決不予登記。
????3.3??加強標準規(guī)范管理
????? 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要本著為農(nóng)藥使用者負責的態(tài)度,認真貫徹執(zhí)行農(nóng)藥標簽法規(guī)及標準,按照《農(nóng)藥登記資料要求》和《農(nóng)藥產(chǎn)品標簽通則》等標準,規(guī)范和完善農(nóng)藥標簽內容,提高農(nóng)藥標簽的合格率,使農(nóng)藥標簽走向規(guī)范化。還要嚴格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記審批部門批準的農(nóng)藥標簽進行印刷和使用,不得隨意變動。如有修改,需向審批部門申請同意后才可修改。
????3.4??加大標簽查處力度
????? 農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極主動與工商、技術監(jiān)督等部門合作,形成合力,組織形式多樣的農(nóng)藥標簽市場檢查,按照《農(nóng)藥登記資料要求》和《農(nóng)藥產(chǎn)品標簽通則》規(guī)定的標簽內容檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位,對發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的,依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例實施辦法》規(guī)定依法查處并限期整改;對發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的,要責令其停止經(jīng)營;對情節(jié)嚴重或繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的要給予依法從嚴、從重查處,遏制標簽不合格農(nóng)藥的違法行為,促進農(nóng)藥市場健康發(fā)展,讓農(nóng)民用上放心、滿意農(nóng)藥。(中國農(nóng)業(yè)網(wǎng))
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